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從健全相關配套法律法規、提升保安員的維權意識和提高保安組織化程度等三個方面保障保

發布時間:2019-07-15 11:38:36


  《保安服務管理條例》明確規定了保安員應該享有的合法權益,然而,在實踐中,如何真正將保安員的權益保障工作落到實處仍是一個需要解決的重要問題。結合我國保安員權益保障的現狀,從健全相關配套法律法規、提升保安員的維權意識和提高保安組織化程度等三個方面措施真正保障保安員合法權益。

  健全相關配套法律法規

  保安服務業是國家的特殊服務行業,從1984年第一家保安服務公司成立至今,其法制化的程度一直不能令人滿意,直至《保安服務管理條例》的出臺才逐漸得以完善。在《保安服務管理條例》中,為保護保安員合法權益,增強保安服務工作的吸引力、凝聚力,促進保安隊伍的建設和發展,對保安員權益保障問題做出了明確規定:一是規定保安員依法從事保安服務活動,受法律保護。二是規定保安從業單位應當根據崗位需要,為保安員配備必要的裝備。三是規定保安員有權拒絕保安從業單位或者客戶單位的違法指令,保安從業單位不得因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。四是保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益,應當與保安員簽訂勞動合同,參加社會保險,并應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。保安員因工傷亡的,依照國家有關工傷保險、烈士褒揚的規定享受工傷保險、撫恤優待。

  然而,這些規定只是綱領性的、原則性的規定,在實際工作中缺乏可操作性,可能碰到許多觸及保安員合法權益的問題和難點,這些問題在法律上還存在著不明晰、不準確和不到位的地方,亟待解決。如個別保安服務企業逃避社會保險金交納義務的現象比較明顯,保安員的利益被侵害,如何監督以及由誰來監督保安服務企業為職工辦理各類社會保險?再如保安服務工作具有較高的風險性,在履行職務的過程中,遭受意外傷害的可能性比較大,僅僅依靠基本的社會保險不能確保保安員在遭受嚴重意外傷害后得到及時有效的治療。如何引導規范保安服務企業為保安員投保意外傷害保險,確保其傷病能夠得到及時救治,免去保安員的后顧之憂,投保的額度如何確定,由哪個部門監督這項工作的執行,這些問題亟需解決。

  實現這些還需要相關配套的法律法規來保駕護航,應下大力氣完善現行的保安人員社會保障體制,建立保安服務業的管理機制,加強對保安服務公司的監管。并明確地將其與經營資格掛鉤,如果在抽樣檢查中不符合規定,應當責令其限期整改,仍然不改的不予年度注冊或取消經營資格。只有全面地去考慮保安員合法權益保障的問題,才能真正達到維護保安員合法利益的美好初衷和最終目的。

  提升保安員的維權意識

  保安員大多年紀小、文化素質不高,不知如何維護自身的權益,維權意識不強,投訴積極性不高。由于受到傳統文化的長期影響,保安員在遇到侵權問題時,常常拉不下面子去討說法,不愿意找麻煩,多數情況是為了保住自己的飯碗,而選擇忍氣吞聲,這是保安員自身權利長期受損的原因之一。另外,個別保安員在認知上也存在誤區。如《保安服務管理條例》中要求企業為保安員繳納社會保險,按照相關規定個人也需要交納一部分。個別保安員不但認識不到保險的好處,相反還會把這部分出自他們工資的投入看作是沒有必要的浪費,況且因為許多人沒有把保安當成一個永久的職業,只是個過渡,一旦遇到合適的工作就立即跳槽,他們也擔心繳納保險的這部分錢最后會石沉大海,拿不到手,于是堅決反對投保,導致社會保險所給予保安員的權益保障很難得到落實。

  因此,提升保安員的維權意識,務必做到以下幾點:一、向保安員普及《勞動法》和《保安服務管理條例》等相關法律法規,培育保安員的維權參與意識。讓這些法律法規在保安員中人人皆知,將他們列入保安員培訓考核內容,相關內容不掌握,考試就不能通過,保安員就不能上崗。二、新聞媒體應加強對保安員合法權益及被侵權的事件的宣傳和報道。三、著力解決保安員合法權益投訴糾紛事件。有關部門必須積極受理,著力解決每一件糾紛,讓保安員切實感受到投訴有門、投訴有果。

  提高保安的組織化程度

  多年來,中國保安協會在公安部的領導下,在協助主管部門參與立法、制定規范性文件以及行業自律、維權服務、創辦會刊和內外交流等方面做了很多工作,較好地發揮了行業中介組織的作用。然而,要保障廣大保安員的合法權益,僅僅依靠保安協會是不夠的,同時還要提高保安的組織化程度,發揮民主渠道作用,讓保安員參與到與他們利益相關的政策制定工作中來。如增加人大代表中保安員的數量,尤其是一線保安員代表的名額,因為只有他們才最能代表保安員的心聲。另外,還要逐步建立起引導和組織保安員并能代表保安利益的組織,如保安員工會等,從廣大保安員中選出代表,由這些代表向相關部門傳遞普通保安員的利益需求和呼聲,讓社會更多地關注和關心保安員。

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